O advogado José de Abreu Bianco governou o estado de Rondônia de 1° de janeiro de 1999 a 1° de janeiro de 2003.
Nesse período, reorganizou o sistema estadual de arrecadação tributária, investiu em projetos de infraestrutura urbana e rural e incentivou a instalação de novas empresas. E foi no Governo Bianco que se criou o Fundo para Infraestrutura de Transportes e Habitação (FHITA), uma providência que até hoje garante aos municípios recursos necessários para garantir o escoamento da produção agropecuária.
Os recursos do Fitha são provenientes de convênios firmados pela Secretaria de Finanças, da arrecadação do ICMS de empresas da construção civil e pesada, de estabelecimentos frigoríficos e de operações sobre combustíveis. Parte do valor recolhido é repassada para as prefeituras, proporcionalmente ao arrecado por cada uma delas. O convênio deve ser utilizado na recuperação das estradas municipais, construção e recuperação de pontes, compra de máquinas, equipamentos, peças e combustível ou na construção de casas populares.
Administrado pela Coordenadoria Administrativa e Financeira do DER. Do valor total de R$ 138.901.491,99 (cento e trinta e oito milhões, novecentos e um mil, quatrocentos e noventa e um reais e noventa e nove centavos) arrecadado com base no cálculo de 2019, 25% foi destinado aos municípios em 2020, assim, do total de R$ 34.725.373,00 (trinta e quatro milhões, setecentos e vinte e cinco mil, trezentos e setenta e três reais) o governo estadual repassou mais de R$ 31.759.038,36 (trinta e um milhões, setecentos e cinquenta e nove mil e trinta e oito reais e seis centavos) aos cofres municipais.
Programa de Governo que garante aos produtores rurais segurança no que se refere ao escoamento da produção em todos os municípios, a idéia de criação FHITA foi apresentada ao então Governador José Bianco, diretor geral do DER e ao presidente do SINICON, Eusébio Guareschi. pelo engenheiro civil Heitor Anderson, que ocupava o cargo de diretor financeiro do SINICON, Suas argumentações foram acatadas pelo governador e seus secretários, tendo também respaldo na Assembléia Legislativa.
Como cidadão atento às necessidades do estado, Heitor Anderson deu parcela de contribuição hercúlea, reconhecida por empresários e políticos tanto daquela época quanto atuais. Homem dotado de extrema simplicidade, jamais alardeou seus méritos e diz que apenas exerceu seu papel de cidadão. Com humildade, gravou seu nome nas pedras da história de Rondônia.
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